Reporte de Riesgos Climáticos SEMARNAT: Guía de Cumplimiento Empresarial

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) publicó en el Diario Oficial los lineamientos para el Reporte de Riesgos Climáticos empresariales, estableciendo por primera vez la obligación de evaluación y divulgación de vulnerabilidades climáticas para empresas mexicanas.

Esta disposición, que entra en vigor en julio 2025, alinea a México con estándares internacionales como las recomendaciones del Task Force on Climate-related Financial Disclosures (TCFD) y prepara el terreno para futura adopción de estándares ISSB (International Sustainability Standards Board).

¿Quiénes están obligados a reportar?

Los lineamientos SEMARNAT establecen obligatoriedad para empresas que cumplan al menos uno de los siguientes criterios:

Criterio de tamaño:

Empresas con 100 o más empleados (permanentes y eventuales)
Organizaciones con facturación anual igual o superior a $50,000,000 MXN

Criterio de sector: Independientemente de tamaño, todas las empresas en sectores de alto impacto:

Energía (generación, transmisión, distribución)
Manufactura intensiva en energía (cemento, acero, química, papel)
Transporte de carga y pasajeros
Agricultura y agroindustria
Infraestructura crítica (agua, telecomunicaciones)
Minería y extracción

Criterio de riesgo:

Empresas ubicadas en zonas de alto riesgo climático según Atlas Nacional de Riesgos
Organizaciones con operaciones en zonas costeras, cuencas hidrológicas sensibles o regiones con estrés hídrico

Estimación: Aproximadamente 15,000-18,000 empresas mexicanas caen bajo estos criterios de obligatoriedad.

Estructura del reporte de riesgos climáticos

El reporte debe seguir estructura de cuatro pilares principales, alineada con recomendaciones TCFD:

1. Gobernanza Climática

Información requerida:

Estructura de gobierno corporativo para supervisión de riesgos climáticos (consejo, comités)
Responsabilidades específicas de dirección y gerencia en gestión climática
Procesos de información a órganos de gobierno sobre riesgos y oportunidades
Frecuencia de revisión de temas climáticos en alta dirección

Evidencia documental:

Actas de sesiones de consejo/comités donde se discutan temas climáticos
Descripciones de puesto que incluyan responsabilidades climáticas
Políticas corporativas de gestión de riesgos que incluyan cambio climático

2. Estrategia Climática

Información requerida:

Identificación de riesgos climáticos físicos (agudos y crónicos) que afectan operaciones
Identificación de riesgos de transición (regulatorios, tecnológicos, de mercado, reputacionales)
Evaluación de oportunidades climáticas (eficiencia, productos/servicios, mercados, resiliencia)
Impacto financiero potencial de riesgos y oportunidades (cuantificado en pesos)
Resiliencia de estrategia empresarial bajo diferentes escenarios climáticos

Evidencia documental:

Matriz de riesgos y oportunidades climáticas
Análisis de escenarios climáticos (mínimo 2°C y 4°C de calentamiento)
Evaluación de impacto financiero por riesgo identificado
Plan estratégico de adaptación y mitigación

3. Gestión de Riesgos

Información requerida:

Procesos para identificar y evaluar riesgos climáticos
Procesos para gestionar riesgos climáticos identificados
Integración de gestión de riesgos climáticos en gestión de riesgos general de la organización
Criterios de priorización de riesgos climáticos (probabilidad, impacto, horizonte temporal)

Evidencia documental:

Procedimiento documentado de evaluación de riesgos climáticos
Registro de riesgos climáticos con evaluación y tratamiento
Evidencia de integración con sistema de gestión de riesgos corporativo o ISO 31000
Controles implementados para mitigar riesgos prioritarios

4. Métricas y Objetivos

Información requerida:

Métricas utilizadas para evaluar riesgos y oportunidades climáticas
Emisiones de GEI (Alcance 1, 2 y, cuando aplique, 3) en toneladas CO₂ equivalente
Objetivos de reducción de emisiones con línea base y año meta
Desempeño real vs. objetivos establecidos

Evidencia documental:

Inventario de gases de efecto invernadero según metodología GHG Protocol
Dashboard o sistema de indicadores de desempeño climático
Documentación de objetivos con responsables y plazos
Reportes de avances trimestrales o anuales

Información técnica específica requerida

Además de los cuatro pilares, el reporte debe incluir secciones técnicas específicas:

Riesgos físicos agudos: Eventos extremos con impacto en operaciones

Huracanes, inundaciones, sequías, olas de calor, incendios forestales
Frecuencia histórica y proyección futura según escenarios climáticos
Instalaciones, activos o procesos vulnerables
Costo estimado de interrupción operativa por evento
Medidas de adaptación implementadas o planeadas

Riesgos físicos crónicos: Cambios graduales de largo plazo

Aumento de temperatura media, cambios en precipitación, estrés hídrico
Impacto en disponibilidad de recursos (agua, materias primas)
Efectos en productividad laboral y condiciones de trabajo
Degradación de infraestructura por condiciones climáticas cambiantes
Estrategia de adaptación de largo plazo

Riesgos de transición regulatorios:

Nuevas regulaciones climáticas (NDC 3.0, impuestos al carbono, estándares sectoriales)
Costo de cumplimiento normativo adicional
Riesgo de multas o sanciones por incumplimiento
Cambios en permisos o licencias operativas

Riesgos de transición de mercado:

Cambios en demanda de productos/servicios por preferencias sustentables
Aumento de costos de insumos (energía, materiales, seguros)
Competencia de productos bajos en carbono
Requisitos de clientes corporativos (especificaciones sustentables)

Riesgos de transición tecnológicos:

Obsolescencia de tecnologías intensivas en carbono
Inversiones en nuevas tecnologías limpias requeridas
Costos de reconversión de procesos productivos

Riesgos de transición reputacionales:

Percepción negativa de stakeholders por desempeño climático
Activismo de inversionistas y consumidores
Impacto en marca y posicionamiento empresarial

Formato y plataforma de reporte

Sistema digital:

Reporte a través de plataforma digital SEMARNAT (sistema en desarrollo)
Formato estandarizado tipo formulario con campos obligatorios
Posibilidad de adjuntar documentación soporte (hasta 50 MB)
Firma electrónica del representante legal

Periodicidad:

Reporte anual con fecha límite 30 de septiembre
Información correspondiente al ejercicio fiscal anterior
Primer reporte (septiembre 2025) puede ser parcial si empresa está iniciando medición

Idioma:

Español obligatorio
Se permite anexar versión en inglés como información complementaria

Calendario de implementación

Julio 2025: Entrada en vigor oficial de lineamientos

Publicación de plataforma digital de reporte
Manuales de usuario y guías técnicas disponibles
Inicio de periodo de registro de empresas obligadas

Agosto 2025: Periodo de capacitación

Webinars gratuitos de SEMARNAT explicando lineamientos
Publicación de casos ejemplo por sector
Ventanilla de consultas técnicas habilitada

Septiembre 2025: Primer periodo de reporte

Entrega de primer reporte obligatorio (datos 2024)
Flexibilidad en primer año para empresas sin sistemas previos
No aplicación de sanciones por primer reporte incompleto si hay evidencia de esfuerzo

Octubre 2025 – junio 2026: Revisión y retroalimentación

SEMARNAT revisa reportes recibidos
Se envían observaciones a empresas
Empresas pueden corregir y reenviar

Julio 2026: Inicio de régimen de sanciones

Multas por no reportar: $50,000 – $100,000 MXN
Multas por información falsa o incompleta: $100,000 – $500,000 MXN
Publicación de lista de empresas incumplidas

Verificación externa

Aunque no es obligatoria en primera fase, SEMARNAT recomienda fuertemente la verificación externa del reporte por tercero independiente, especialmente para:

Inventarios de GEI:

Verificación según ISO 14064-3 por organismo acreditado
Aumenta credibilidad y reduce riesgo de observaciones SEMARNAT

Análisis de escenarios climáticos:

Revisión por consultor climático especializado
Validación de supuestos y metodología utilizada

Beneficios de verificación externa:

Reduce en 50% probabilidad de observaciones y requerimientos de corrección
Genera confianza con inversionistas y stakeholders
Facilita futura adopción de reportes internacionales (CDP, TCFD)
Puede ser requerida como obligatoria a partir de 2027 según evaluación inicial

Integración con ISO 14001

Para organizaciones certificadas en ISO 14001:2015, los lineamientos SEMARNAT representan ampliación del alcance de requisitos existentes:

Cláusula 4.1 – Contexto de la organización:

Riesgos climáticos son parte de “cuestiones externas” que afectan sistema de gestión
Obligación de monitorear tendencias climáticas relevantes al negocio

Cláusula 4.2 – Partes interesadas:

SEMARNAT ahora es parte interesada con requisito explícito (reporte)
Inversionistas, clientes y comunidades esperan acción climática

Cláusula 6.1 – Riesgos y oportunidades:

Riesgos climáticos físicos y de transición deben estar en registro de riesgos
Oportunidades climáticas (eficiencia, nuevos mercados) deben evaluarse
Plan de acción para abordar riesgos debe incluir adaptación climática

Cláusula 6.1.3 – Requisitos legales:

Lineamientos SEMARNAT son requisito legal aplicable obligatorio
Incumplimiento de reporte = incumplimiento de requisito legal ISO 14001
Auditorías de recertificación verificarán cumplimiento de este requisito

Cláusula 9.1 – Seguimiento y medición:

Métricas climáticas (emisiones GEI, consumo energético) son indicadores obligatorios
Frecuencia de monitoreo debe permitir reporte anual a SEMARNAT

Cláusula 10.2 – No conformidad y acción correctiva:

Observaciones de SEMARNAT son no conformidades externas que requieren acción correctiva

Relación con otros estándares y reportes

Consecuencias del incumplimiento

Sanciones administrativas:

Multa de $50,000 a $100,000 MXN por no presentar reporte
Multa de $100,000 a $500,000 MXN por información falsa o manipulada
Multa de $25,000 a $75,000 MXN por presentación extemporánea

Publicación de incumplimiento:

Lista pública de empresas que no reportaron o reportaron con inconsistencias graves
Actualización trimestral en portal SEMARNAT
Impacto reputacional ante clientes, inversionistas y público general

Restricciones operativas:

Imposibilidad de participar en licitaciones gubernamentales federales
Restricción para obtener nuevos permisos o licencias ambientales
Condicionamiento de renovación de permisos existentes a cumplimiento

Implicaciones para certificaciones:

No conformidad mayor en auditorías ISO 14001 por incumplimiento de requisito legal
Posible suspensión de certificado ISO 14001 si no se corrige en plazo
Dificultad para certificarse en ISO 14064 sin cumplir con reporte SEMARNAT

Preparación recomendada

Para empresas sin sistema de gestión ambiental (4-6 meses):

Mes 1-2: Diagnóstico inicial

Identificar fuentes de emisiones y datos disponibles
Evaluar vulnerabilidades climáticas evidentes
Definir equipo responsable y gobernanza

Mes 3-4: Medición y análisis

Calcular inventario de GEI (al menos Alcance 1 y 2)
Realizar análisis de riesgos físicos según ubicación geográfica
Identificar principales riesgos de transición del sector

Mes 5: Documentación

Elaborar matriz de riesgos y oportunidades
Definir objetivos de reducción realistas
Preparar evidencia soporte

Mes 6: Reporte y envío

Completar formulario en plataforma SEMARNAT
Revisión final por dirección
Envío dentro de plazo

Para empresas con ISO 14001 (2-3 meses):

Mes 1: Integración

Ampliar registro de riesgos y oportunidades con análisis climático profundo
Actualizar procedimientos de evaluación de aspectos ambientales
Complementar inventario de emisiones si solo se tenía parcial

Mes 2: Gobernanza y estrategia

Formalizar estructura de gobierno climático
Documentar proceso de análisis de escenarios
Establecer objetivos climáticos específicos

Mes 3: Reporte

Extraer información de sistema ISO 14001 existente
Completar campos específicos de SEMARNAT
Validar con auditor interno y enviar

Oportunidades estratégicas

El cumplimiento de lineamientos SEMARNAT, aunque obligatorio, genera ventajas competitivas:

Acceso a mercados:

Requisito para exportar a Unión Europea bajo regulaciones CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism)
Preferencia de clientes corporativos con políticas de proveedores sustentables
Ventaja en licitaciones con criterios de evaluación climática

Acceso a financiamiento:

Requisito para bonos verdes y préstamos sustentables
Evaluación positiva en due diligence de inversionistas ESG
Reducción de costos de capital por menor riesgo percibido

Gestión proactiva:

Identificación temprana de riesgos permite preparación anticipada
Detección de oportunidades de eficiencia y ahorro
Fortalecimiento de resiliencia operativa

Reputación y marca:

Transparencia climática valorada por consumidores conscientes
Posicionamiento como empresa responsable y vanguardista
Reducción de riesgo reputacional ante activismo climático

Conclusión

Los lineamientos SEMARNAT de reporte obligatorio de riesgos climáticos marcan un antes y después en regulación ambiental empresarial mexicana. Por primera vez, miles de empresas deberán evaluar sistemáticamente su exposición al cambio climático y divulgar esta información públicamente.

Para organizaciones certificadas en ISO 14001, esto representa una ampliación natural de su sistema de gestión ambiental más que una carga completamente nueva. La estructura de gestión de riesgos, documentación de requisitos legales y medición de desempeño ambiental ya existente facilita significativamente el cumplimiento.

El momento de prepararse es ahora. Las empresas que actúen proactivamente durante 2025 no solo evitarán sanciones, sino que se posicionarán estratégicamente para aprovechar las oportunidades que trae la transición hacia una economía baja en carbono.